Zastupitelstvo města Plzně schválilo v českých podmínkách první a unikátní projekt partnerství veřejného a soukromého sektoru. Dosud byl podobný model znám pouze ze zahraničí pod obecně užívaným pojmem Public Private Partnership (PPP). Město Plzeň bude na principu PPP spolupracovat se společností HERMOSA Real Estate, a.s. při výstavbě a provozu parkovacího domu Rychtářka.
Magistrát města Plzně o projektu na principu PPP uvažoval delší dobu. Ideální příležitost pro využití partnerství veřejného a soukromého sektoru se objevila v případě hledání řešení nedostatečné kapacity parkovacích míst v centu města formou výstavby nového parkovacího domu Rychtářka. „Seznámili jsme se nejprve se všemi výhodami a potenciálními riziky. Přizvali jsme renomované odborníky s mezinárodními zkušenostmi – NEWTON Business Development, advokátní kancelář ROWAN LEGAL a architektonickou kancelář. Jejich konečné doporučení bylo projekt parkovacího domu na principu PPP vybudovat a provozovat,“ říká technický náměstek Ing. Petr Rund.
Nový parkovací dům Rychtářka vyroste za několik měsíců na obvodu centrální oblasti města Plzně. Nabídne celkem 430 nových parkovacích míst a 1600 m2 komerčních ploch. Při výstavbě a provozu bude město Plzeň spolupracovat s akciovou společností HERMOSA Real Estate. Ta byla vybrána v řádném výběrovém řízení.
Model partnerství soukromého a veřejného sektoru zaručí, že parkovací dům bude
od počátku ve vlastnictví města Plzně. Přitom dodavatel, společnost HERMOSA Real Estate, zajistí výstavbu, její financování a údržbu bez účasti města. „Město tak bude platit za službu, nikoliv za výstavbu. Ta jde, stejně jako podmínka udržovat parkovací dům v dohodnutém stavu po dobu 19 let, na vrub investora,“ vysvětluje podstatu PPP projektu náměstek Petr Rund.
Smlouva o spolupráci mezi městem Plzeň a společností HERMOSA Real Estate bude podepsána na dobu dvaceti let. Magistrát bude na základě monitoringu poskytovaných služeb a dostupnosti parkovacího domu platit tzv. poplatek za dostupnost na měsíční bázi, která bude plně reflektovat aktuálně poskytovanou kvalitu a kvantitu služeb podle uzavřené smlouvy. Celkově je tento PPP projekt pro město Plzeň o 7 procent výhodnější, (tzv. hodnota za peníze) než kdyby radnice budovala a provozovala parkovací dům tradičně ve vlastní režii, tj. bez účasti a přenesení rizik na soukromého partnera.
Cenu za parkování na Rychtářce bude díky nastavenému partnerskému vztahu s investorem vždy určovat město. „Vyhneme se tak problémům, do kterých se dostala jiná města. Magistrát bude mít po celou dobu vztahu s investorem plnou kontrolu
nad cenou za parkování,“ říká Petr Rund.
Podle zjištění magistrátu jsou návštěvníci centra připraveni za hodinu bezpečného a komfortního parkování ochotni zaplatit 20-30 korun. Při dvaceti korunách bude město z příjmů z parkování na povrchu (veřejné komunikace) doplácet za závazek vůči soukromému investorovi ročně 5,894 miliónů korun. Pokud bude parkování o deset korun dražší (tedy 30 korun za hodinu), pak město každým rokem naopak vydělá 384 tisíc korun. „I kdybychom určili cenu na uvedené nižší hranici a museli každý rok platit zmíněných 5,894 miliónů korun, máme zajištěno, že se rozdíl vždy doplní ze zisku
za parkování na pozemních parkovacích plochách,“ doplňuje Petr Rund. Rizika jsou tak pro město takřka nulová.
Podle odhadů magistrátu začne výstavba parkovacího domu na podzim 2010 a jeho otevření je plánováno již na jaře 2011.
Shrnutí projektu a výhody spolupráce PPP u parkovacího domu Rychtářka:
· Smlouva mezi městem a investorem (dodavatelem) bude na maximálně 1 rok výstavby a 19 let provozu
· Dodavatel odkoupí od města územní rozhodnutí a stavební povolení
· Město vlastní parkovací dům od počátku výstavby celou dobu projektu
· Město získává objekt s 430 parkovacími stáními a 1.600 m2 komerčních ploch
· Město přenáší na dodavatele
o stavební rizika
o rizika dostupnosti
· Město začíná platit poplatek za dostupnost až po otevření parkovacího domu
· Realizace formou PPP (kvazikoncese) je o 7% výhodnější nežli vlastní realizace
· Město dále řídí celý systém parkování včetně „Rychtářky“
· Město získává příjmy z parkovného z „Rychtářky“
· Při hodinové sazbě 30 Kč a 20% obsazenosti se příjmy a výdaje zhruba vyrovnají
· Město plní závazek z generelu a nabízí pozitivní možnost parkování
