Od konce března, kdy byl vyhlášen první minitendr na lesnické práce v NP Šumava, je počet vyhlášených minitendrů téměř 600. Při počtu 340 dodavatelů tak průměrně vycházejí téměř dva na jednoho, ovšem prakticky byli úspěšní spíše drobní živnostníci či menší firmy z regionu NP, neboť provozní potřeba objemu zakázek na straně Správy NP a CHKO Šumava nebyla dosud tak velká, aby byla pro větší dodavatele zajímavá. Vetší objemy se očekávají s nástupem zvýšených kůrovcových těžeb. Přednost při hodnocení nabídek tak zatím dostala jednoznačně cena za nabízenou práci. Nízká cena však sebou nese i teoretické riziko nekvalitní práce, způsobené nedodržováním technologických či bezpečnostních předpisů, práce nekvalifikovanými zaměstnanci či snad provádění práce osobami, které nejsou ani zaměstnanci ani deklarovaní subdodavatelé.
Všechny dodavatele trochu zaskočil nový systém kontroly, který Správa NP a CHKO Šumava zavádí v rámci celého pilotního projektu (jehož jsou minitendry jednou z dílčích částí). V rámci pilotního projektu jsou totiž pořizovány digitální fotografie a písemné záznamy ke každé etapě, byť dílčího plnění smluvního vztahu z minitendru. Jde zejména o fotografie a záznamy k předání pracoviště, průběhu plnění a hlavně dokončení prací. Pokud jsou zjištěny vady, jsou vždy dokumentovány a přenášeny prostřednictvím mobilního zařízení G1 do informačního systému LesIS a zpřístupněny tak centrálnímu pracovišti. Tyto závady jsou pak klasifikovány podle stupně závažnosti. Zpravidla ty drobné je možno odstranit ihned na místě či v dodatečném termínu. Ty závažnější lze sice také vyřešit dohodou s dodavatelem, uplatněním smluvní sankce a dalšími smluvními prostředky dle rámcové smlouvy, ovšem pokud zjištění přesahuje její rámec, přicházejí ke slovu i orgány veřejné moci - Policie ČR a její složky - například Cizinecká policie, dále také příslušné správní úřady, Úřad práce či Živnostenský úřad.
Tomáš Fait, náměstek ředitele Správy NP a CHKO Šumava, říká: „ Výsledky poslední kontroly dne 2.června na Územním pracovišti Borová Lada, konané ve spolupráci s Policií ČR a Úřadem práce ukazují, že jde o správnou cestu. Cena musí odpovídat kvalitě práce a nedodržování právních předpisů zaměstnáváním zahraničních dělníků bez pracovních povolení nebo nedodržování bezpečnosti práce budeme ve spolupráci s příslušnými orgány tvrdě postihovat, a to každý ve své kompetenci“. Na druhou stranu však zdůrazňuje, že na běžné, dodavatelem nezaviněné provozní problémy, spočívající v nedodržení termínu dokončení prací nebo dohodnuté úpravy technologie, se výše uvedené případy postihu nevztahují.
„Nemůžeme zavádět nový účinný výkon kontroly, aniž bychom vždy zohlednili podstatu věci, kterou je odpovědné provedení práce dodavatelem, čímž se rozumí jedině kvalita za přiměřenou cenu, které však nelze dosáhnout porušováním právních předpisů,“ dodává Tomáš Fait na závěr.
Z předběžných průzkumů Správy NP a CHKO Šumava vyplývá, že si část pilotního projektu - minitendry - zatím dodavatelé většinou chválí pro jejich transparentnost, i když přiznávají počáteční problémy při seznamování se systémem. O nasazení minitendrů v příštích letech není rozhodnuto, ve hře je totiž i varianta s jedním či několika generálními dodavateli. Rozhodnutí padne po vyhodnocení pilotního projektu zhruba na konci letošní lesnické sezóny.
„Současných 340 rámcových smluv je platných do března 2010. Uspěli v nich s jasnou převahou kvalitní místní dodavatelé. Případné nové rámcové smlouvy mohou být dle zákona o veřejných zakázkách uzavřeny až na dobu 4 let, tj. až do roku 2014,“ říká František Krejčí, ředitel Správy NP a CHKO Šumava.
